一、落實巡察整改主體責(zé)任情況
（一）提升政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。集團黨委高度重視巡察反饋問題整改落實，把巡察整改作為重要政治任務(wù)，作為推進高質(zhì)量發(fā)展、改進工作作風(fēng)的重要契機。巡察反饋會后，連夜召開專題會，賡即成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專人專班負(fù)責(zé)。先后召開3次黨委會、6次專題會、1次巡察反饋意見動員布置大會，并對巡察反饋的問題，逐項研究討論，深入檢視剖析，認(rèn)真制定整改方案，建立“照單全收、主動認(rèn)領(lǐng)，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，上下聯(lián)動、齊抓共管”的整改工作機制，完善了整改工作臺賬、制度建設(shè)臺賬和專項整改臺賬。
（二）層層壓實責(zé)任，強化督導(dǎo)問效。聚焦巡察反饋的3個方面、9個大項、31個具體問題，深挖細(xì)照、檢視剖析、定實措施，研究制定了107項整改措施。每項整改措施都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時限，將整改任務(wù)細(xì)化到崗位、落實到人、貫穿到底、要求到位。嚴(yán)格按照整改方案“時間表”和“任務(wù)圖”抓好任務(wù)落實，一周一調(diào)度、半月一匯報、一月一小結(jié)，督任務(wù)、督進度、督成效。對整改推進不力的2家子公司主要負(fù)責(zé)人進行約談并通報，堅決杜絕整改打折扣、虛假整改、邊改邊犯等問題的發(fā)生。
（三）注重標(biāo)本兼治，強化成果轉(zhuǎn)化。在從嚴(yán)從實抓好巡察整改的基礎(chǔ)上，始終堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，具體問題整改與建章立制相結(jié)合，著力形成靠制度解決問題、堵塞漏洞、防范風(fēng)險。反饋的31個問題已完成30個，基本完成1個。集團本級新建制度及長效機制25項，修訂完善4項，廢止10項，清退資金11.73萬元。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央、省委決策部署在基層貫徹落實情況
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況
（1）關(guān)于巡察反饋“政治理論學(xué)習(xí)流于形式，理論武裝頭腦不夠。一是黨委會學(xué)習(xí)內(nèi)容有缺失。二是學(xué)習(xí)不深不透。三是常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)不到位。”問題。
整改情況：
一是運用新思想武裝頭腦。集團黨委進一步把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神作為首要政治任務(wù)，作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重中之重，持續(xù)學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，加強對黨的十九屆五中全會精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷，以及省委十一屆八次、九次全會和市委四屆十次全會精神的學(xué)習(xí)，加強對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央大政方針、省委市委部署上來。集中補學(xué)，2020年12月25日組織黨委中心組第五次學(xué)習(xí)、2021年8月5日組織黨委中心組專題對“十九屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革、生態(tài)文明建設(shè)、‘三大攻堅戰(zhàn)’”等重要講話指示精神進行補學(xué)，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件材料7份，對應(yīng)學(xué)未學(xué)的內(nèi)容趕隊補課、拾遺補缺。
二是形成長效學(xué)習(xí)機制。認(rèn)真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定《雅安交建集團2021年度黨委中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》，2021年以來組織9次黨委中心組理論學(xué)習(xí)和12次黨委會第一議題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)各類文件及相關(guān)資料46份，并結(jié)合集團建設(shè)發(fā)展實際，制定貫徹落實舉措68條。將中央、省市出臺的重要法律法規(guī)、政策文件納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，對上會學(xué)習(xí)內(nèi)容收集整理、審核把關(guān)，根據(jù)上級最新要求動態(tài)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)傳達(dá)內(nèi)容及時跟進，及時貫徹落實。
三是多措并舉、學(xué)用結(jié)合。拓寬學(xué)習(xí)渠道，將集中學(xué)與自主學(xué)、線下學(xué)與線上學(xué)結(jié)合起來，為班子成員訂閱《求實》《四川黨的建設(shè)》雜志，下發(fā)黨史學(xué)習(xí)教育四套讀本186套，供自主學(xué)習(xí)。積極運用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺開展線上學(xué)習(xí)，1-8月累計日平均積分40分以上。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)和第一議題會前學(xué)習(xí)，提出操作性強的貫徹落實意見23條，推動中央、省委市委重大決策部署在公司落地落實。精心組織集團黨委中心組理論學(xué)習(xí)，確保全年不少于6次，截至2021年8月，集團黨委已組織黨委中心組學(xué)習(xí)9次，審批學(xué)習(xí)方案7份、組織學(xué)習(xí)交流發(fā)言8次、通報學(xué)習(xí)情況6次，將理論學(xué)習(xí)和問題研討結(jié)合起來。結(jié)合開展“大學(xué)習(xí)、大走訪、大調(diào)研”活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫較高質(zhì)量調(diào)研報告6篇，先后邀請雅安市委黨校副校長、西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、四川開放大學(xué)副校長、西南石油大學(xué)教授為全體干部職工作專題輔導(dǎo)。
（2）關(guān)于巡察反饋“‘不忘初心、牢記使命’主題教育打折扣。一是專項整治有缺失。二是專題民主生活會檢視剖析不深刻�！眴栴}。
整改情況：
一是開展專項活動整治。認(rèn)真開展對“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”，以及2018年中央第四巡視組、省委第二巡視組反饋涉及國企方面“有的企業(yè)負(fù)責(zé)人利用內(nèi)幕信息買賣股票獲利，有的收受賄賂幫助他人承攬工程”問題開展回頭看活動，13名集團高管對上述事項認(rèn)真排查并書面報告，經(jīng)排查無上述相關(guān)違規(guī)情況。
二是針對“班子和班子成員均未聯(lián)系蒲波、侯曉春、彭宇行嚴(yán)重違紀(jì)違法案檢視問題、剖析原因問題”，在巡察整改專題民主生活會上，班子和班子成員均認(rèn)真聯(lián)系蒲波、侯曉春、彭宇行嚴(yán)重違紀(jì)違法案檢視問題、剖析原因，進行對照檢視，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對該問題制定整改措施36項。2名班子成員對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會檢視剖析問題不深不細(xì)問題在巡察整改專題民主生活會上進行對照檢視，開展批評與自我批評。
三是建立制度，形成審核把關(guān)長效機制。制定并認(rèn)真落實《交建集團領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會組織實施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行上會材料審批制度。用好批評與自我批評的武器，確保民主生活會質(zhì)量，推動黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、緊起來、實起來。
（3）關(guān)于巡察反饋“對意識形態(tài)工作重視不夠。集團黨委對企業(yè)意識形態(tài)工作引領(lǐng)不足，‘陣地意識’不強。一是落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任不到位。二是落實意識形態(tài)‘一崗雙責(zé)’有差距。三是意識形態(tài)工作制度執(zhí)行不到位。”問題。
整改情況：
一是強化抓好意識形態(tài)工作的意識和責(zé)任。組織學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法>的通知》和《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，增強抓意識形態(tài)工作主動性和責(zé)任感。2021年向市國資委黨委報告意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況2次，在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域工作1次，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查內(nèi)容。
二是把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)和主動權(quán)。制定《雅安交建集團意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)納入集團意識形態(tài)工作重要內(nèi)容，制定并審批通過《交建集團黨委網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則（試行）》，加強網(wǎng)絡(luò)宣傳，守好網(wǎng)絡(luò)陣地。下發(fā)《雅安交建集團新聞發(fā)言人制度（試行）》，完善社會網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急響應(yīng)機制，做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的審核和輿論導(dǎo)向。
三是加強分析研判。督導(dǎo)各子公司抓好意識形態(tài)工作，對各子公司2020年全年、2021年上半年意識形態(tài)工作報告進行檢查，在黨委會上專題分析研究上半年意識形態(tài)工作，研判分析意識形態(tài)工作形勢，制定針對性措施3條，并下發(fā)1期黨內(nèi)通報。
2.履行職責(zé)使命，貫徹落實黨中央、省委重大決策部署和市委工作安排情況。
（1）關(guān)于巡察反饋“推動企業(yè)高質(zhì)量改革發(fā)展存在差距。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西向門戶樞紐建設(shè)機遇的意識不強，缺乏推動國企改革發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，經(jīng)營管理能力有待提升。一是制度建設(shè)滯后。二是業(yè)務(wù)板塊發(fā)展不均衡。三是集團資產(chǎn)負(fù)債率高，市場競爭力不強�！眴栴}。
整改情況：
一是謀篇布局，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實雅安市第四屆委員會第十次全體會議精神與要求，把創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作為一項事關(guān)戰(zhàn)略全局的重大任務(wù)來抓。持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、大走訪、大調(diào)研”活動成效，針對集團四大板塊業(yè)務(wù)共計制定措施18項，針對集團下屬老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題，分公司分析研究制定措施36項。召開集團高質(zhì)量發(fā)展工作會議，進一步厘清發(fā)展思路，制定集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞1個目標(biāo)、提升2種能力、做實3大產(chǎn)業(yè)、實施4大戰(zhàn)略，持續(xù)推進集團高質(zhì)量發(fā)展。
二是建章立制，推進制度體系建設(shè)。開展集團各部門制度建設(shè)自查自糾專項工作，針對企業(yè)投資、財務(wù)預(yù)算、工資薪酬、業(yè)績考核、子公司負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出等方面全面做好制度“廢、改、立”工作。率先在市屬國有企業(yè)中完善“1+4”采購制度體系和采購中心建設(shè)，修訂完成《雅安市交通建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司“三重一大”決策制度》。
三是緊盯短板，全力助推子公司轉(zhuǎn)型升級、降本增效。四大業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)力、加快發(fā)展。
四是推動國企改革三年行動方案落實。按照國企改革三年行動方案要求，制定雅安市交通建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司國企改革三年行動工作方案和工作臺賬，從6個方面擬定具體措施57項。制定了子公司任期制和契約化管理工作方案，擬定了17項推進計劃。
五是嚴(yán)控投資風(fēng)險，拓寬資質(zhì)業(yè)務(wù)。提高風(fēng)險管控意識、加強風(fēng)險管控，集團資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理范圍。
（2）關(guān)于巡察反饋“重點項目推進不力。對市委重大項目的推進研究不深入，統(tǒng)籌謀劃不到位，組織實施不力，項目建設(shè)進度滯后�！眴栴}。
整改情況：
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立重點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織召開重點項目推進專題會議3次，對重點項目倒排工期、掛圖督辦，緊扣關(guān)鍵線路，強化階段目標(biāo)控制，確保各項目目標(biāo)順利完成。截止2021年9月，多營青衣江大橋、雅安東互通改造工程、G351線寶興縣至夾金山段大修工程、隴西河大橋、2019年國省干線水毀整治工程、雅安西入口綜合提升改造工程、省道104線草壩至姚橋段改建工程等7個項目已建成通車，重點項目推進取得實質(zhì)成效。
二是對在建項目全面分解階段性目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實考核。針對如雨名快速通道成雅高速跨線橋這類的關(guān)鍵工程，集團公司牽頭對主橋每個節(jié)段倒排時間節(jié)點，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，并納入子公司月度績效考核。截至今年8月，對進度滯后的8家子公司績效扣分累計437.8分，下達(dá)督辦函9份，組織專題推進會3次。
三是認(rèn)真督促各項目業(yè)主圍繞重點項目，做好生產(chǎn)要素保障，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中征拆、資金等問題和做好技術(shù)管理保障等，全力推動建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)。針對多營青衣江大橋工期滯后問題，集團公司指導(dǎo)項目管理公司從思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)能力和不可抗力等方面全面排查原因，反思總結(jié)經(jīng)驗，完善督導(dǎo)機制，針對施工單位組織不力等，約談施工單位10余次，及時疏通項目推進中的堵點，項目已于2021年2月9日完工通車。無水港項目建設(shè)進度明顯加快，目前一標(biāo)段港務(wù)大樓主體已驗收，二標(biāo)段臨街商業(yè)網(wǎng)、倉庫及配套用房2棟主體工程已完工，四標(biāo)段鋼結(jié)構(gòu)倉庫已完成3棟主體施工，力爭年底完成主體工程施工。草壩青衣江大橋按計劃順利推進，預(yù)計主體工程于12月底全面完成。雅安東互通改造工程及雨名快速通道金雞關(guān)段于2021年2月完工，較合同工期提前7個月完工。省道104線草壩至姚橋段改建工程克服新冠疫情、“8.18”水毀等不可抗力因素的影響，攻堅克難，提前6個月完工，為推進“三區(qū)同城化”貢獻(xiàn)了交建力量，在交通強市大會上，李酌書記對此給予了充分肯定。
（3）關(guān)于巡察反饋“安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強，形勢不容樂觀。安全管理工作停留在表面，責(zé)任落實不力，砂石開采、工程建設(shè)、公交客運、倉儲物流等安全風(fēng)險點多，安全形勢不容樂觀。”問題。
整改情況：
一是強化安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)集團黨委會研究，調(diào)整確立了集團安委會成員，每季度組織召開安全工作會議。2021年集團黨委會專題研究部署安全工作2次，其中第8次安委會專題聽取了集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報分管領(lǐng)域抓安全工作情況，壓實黨政同責(zé)的安全責(zé)任。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。2021年每季度按時召開安委會（擴大會議），召開安全工作專題會議2次。組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在十九屆中央委員會第五次全體會議、中央政治局第26次集中學(xué)習(xí)和中央經(jīng)濟工作會議重要講話等11份文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于安全工作的系列文件精神和安排部署，并結(jié)合集團實際明確貫徹意見和要求。
三是狠抓安全工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2021年6月17日，集中組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片，在三季度安委會（擴大會議）上，對2020年6月市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于做好全省危險化學(xué)品相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并針對強化集團安全責(zé)任意識、加大安全環(huán)�？己肆Χ�、充實專業(yè)安全環(huán)保人員力量三個方面制定具體措施貫徹落實。
四是從嚴(yán)從實開展安全工作監(jiān)管。對巡察組反饋的草壩青衣江大橋和104線草壩至姚橋段改建項目存在的無證操作和特種設(shè)備安全隱患問題立即整改。截至目前，已全面整改到位。
五是落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全管理體系。以安全專項整治行動為契機。制定《雅安交建集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》明確各單位整治內(nèi)容清單和責(zé)任部門及人員。修訂完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全環(huán)�？己宿k法》、《安全環(huán)保管理制度（試行）》一系列管理制度，逐步形成安全生產(chǎn)工作長效機制。
（4）關(guān)于巡察反饋“落實疫情防控措施不到位。一是集團及下屬公司的疫情防控方案措施不夠具體，操作性不強，疫情防控等級調(diào)整后未及時調(diào)整相應(yīng)方案；二是員工健康監(jiān)測不嚴(yán)格，集團員工健康監(jiān)測記錄不完善；三是常態(tài)化疫情防控措施不到位。四是集團及下屬公司社會衛(wèi)生員督促落實本單位健康防疫工作的作用發(fā)揮不明顯”問題。
整改情況：
一是強化疫情防控責(zé)任制落實。明確由集團公司黨委委員、副總經(jīng)理宋祥君和辦公室牽頭，各部門、各子公司落實主體主責(zé)。根據(jù)疫情防控形勢，及時修訂完善《交建集團疫情常態(tài)化防控方案》、《交建集團疫情常態(tài)化防控預(yù)案》，督導(dǎo)15家子公司制定和完善了疫情防控方案和預(yù)案，明確各子公司疫情防控責(zé)任人，將疫情防控工作納入月度績效考核，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用。
二是動態(tài)分析，實時跟蹤。嚴(yán)格跟蹤全國疫情形勢，根據(jù)全國疫情變化趨勢，認(rèn)真細(xì)致研判，及時更新《交建集團疫情常態(tài)化防控方案》、《交建集團疫情常態(tài)化防控預(yù)案》。先后6次召開疫情防控工作專題布置會，安排布置相關(guān)防控工作，確保最新防疫工作要求不缺項、不漏項。
三是依據(jù)防控指南要求，開展常態(tài)化疫情防控。2021年1月投資9.9萬元，完成集團機關(guān)大門入口門禁系統(tǒng)安裝，實現(xiàn)人臉識別、體溫自動檢測、信息存儲等功能。無水港公司做好鳳鳴項目部員工每日體溫檢測并詳細(xì)登記，做好外來人員行程檢查和記錄。蜀通、公交公司嚴(yán)格按照《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》要求，對客運車輛進行消毒；全面梳理車站內(nèi)垃圾桶，全部更換為帶蓋垃圾桶；客運站在乘客出站高峰時段，增加體溫檢測人員，確保對所有乘客進行檢測體溫。督促物業(yè)管理單位對集團辦公樓空調(diào)冷卻系統(tǒng)開展定期清洗、消毒，對空調(diào)出風(fēng)口進行定期消毒，并做好記錄臺賬。
四是加強監(jiān)督檢查。集團領(lǐng)導(dǎo)先后23人次深入疫情防控工作一線監(jiān)督指導(dǎo)工作，重點督導(dǎo)火車站站前廣場、汽車站、公交客運、施工項目現(xiàn)場等重點領(lǐng)域，嚴(yán)格按照交通行業(yè)疫情防控指南，落實掃碼、測溫、口罩佩戴、一米線等防控措施。在辦公場所嚴(yán)格執(zhí)行“三必須”，信息登記、測量體溫、掃場所碼，堅持做好員工健康監(jiān)測記錄。
五是積極推進新冠疫苗接種。壓緊壓實個人防護責(zé)任，深入開展健康教育，按照相關(guān)要求，達(dá)到應(yīng)接盡接。截至2021年8月9日，集團公司及所屬子公司員工（含勞務(wù)和物業(yè)管理人員）1325人完成疫苗接種工作，實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”，接種率達(dá)100%。蜀通、公交等公司一線從業(yè)人員按要求定期進行核酸檢測。
六是做好疫情防控應(yīng)急物資儲備。對照防控方案，安排專人做好出入庫管理，及時清理盤點物資，及時補充。今年以來，集團公司用于采購防疫物資經(jīng)費6700元，主要購買口罩、消毒液等。蜀通公司投入25.34萬元用于防疫物資采購、人工成本、防疫廣告宣傳和增添防疫設(shè)施設(shè)備。
七是做好人員管理。建立疫情期間人員動態(tài)管理臺賬，及時關(guān)注疫情態(tài)勢，對10名員工疫區(qū)返雅職工行程軌跡進行動態(tài)追蹤并及時和社區(qū)對接，按照社區(qū)要求督促其做好隔離、核酸檢測等防控工作。
八是發(fā)揮社會化衛(wèi)生員作用。集團和各子公司至少配備1名社會化衛(wèi)生員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位開展宣傳、預(yù)案更新、應(yīng)急處理等疫情防控工作。集團辦公室通過微信群、召開防控工作會議、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，統(tǒng)一對社會化衛(wèi)生員進行督導(dǎo)和管理。2020年12月組織14名社會化衛(wèi)生員參加雨城區(qū)疾控中心舉辦的“疫情防控衛(wèi)生員冬春季培訓(xùn)”，并全部取得培訓(xùn)合格證，提升了社會化衛(wèi)生員防控專業(yè)素質(zhì)。
（5）關(guān)于巡察反饋“環(huán)境污染防控存在短板，環(huán)保問題高發(fā)頻發(fā)、屢禁不止�！眴栴}。
整改情況：
一是強化綠色發(fā)展理念。今年集團黨委中心組、黨委會先后4次認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的重要指示，并結(jié)合企業(yè)實際制定貫徹措施。
二是嚴(yán)格落實環(huán)保主體責(zé)任。1-8月，對反饋的環(huán)保問題現(xiàn)場進行督導(dǎo)整改落實，督促各子公司配齊環(huán)保人員，完善安全環(huán)保設(shè)施、設(shè)備。舉一反三排查各類環(huán)保問題50個，其中47個已整改到位，剩余3個問題正在整改當(dāng)中。
三是巡察反饋的丹石公司、興寶公司、路橋公司、多營青衣江大橋項目環(huán)境污染問題，立行立改完畢。
四是強化安全環(huán)保人員和資金保障。面向市場招聘專業(yè)安全環(huán)保人員8人，加強集團安全環(huán)保力量，進一步健全子公司安全環(huán)保管理機構(gòu)。按標(biāo)準(zhǔn)計提安全經(jīng)費和支出，保證�？顚Ｓ谩�
（6）關(guān)于巡察反饋“落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策不到位。集團及下屬子公司未按規(guī)定時間退還有關(guān)民營企業(yè)的保證金，集團未及時清理拖欠民營企業(yè)三年以上賬款”問題。
整改情況：
一是加強培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。集團財務(wù)中心召開2021年財務(wù)專題培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)保證金收取、退還的標(biāo)準(zhǔn)與要求，并嚴(yán)格執(zhí)行，堅決落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策。
二是對超期保證金和拖欠賬款立即清退，確保整改到位。
三是全面梳理，建立清理機制。印發(fā)《雅安市交通建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司往來款項管理辦法》，定期開展外部客商往來款核對工作，指導(dǎo)各子公司對民營企業(yè)及時清退達(dá)到退付條件的各類保證金。（7）針對巡察反饋“落實保密工作責(zé)任制不嚴(yán)格。一是未及時傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的保密工作方針、政策和保密紀(jì)律、保密法律法規(guī)及中央、省委的政策規(guī)定，二是未每年定期組織召開保密委員會會議，三是未充分發(fā)揮保密委員會職能作用”問題。
整改情況：
一是提升保密工作意識。把黨的保密工作方針政策和相關(guān)法律法規(guī)納入黨委會、黨委中心組、總經(jīng)理辦公會學(xué)習(xí)內(nèi)容。
二是強化保密工作組織。2021年7月，集團修訂完善《保密工作制度》，建立健全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確保密工作職責(zé)，落實保密文件傳閱、保管責(zé)任，實行專人專柜管理，嚴(yán)格涉密文件流轉(zhuǎn)規(guī)范。
三是完善保密工作制度規(guī)范。印發(fā)《關(guān)于進一步加強保密工作的通知》，進一步規(guī)范和加強集團保密工作。
四是組織保密專題培訓(xùn)。
五是開展保密工作監(jiān)督檢查。印發(fā)《關(guān)于開展巡察反饋意見相關(guān)問題自查整改工作的通知》，督促集團與各子公司針對保密法規(guī)制度學(xué)習(xí)、保密宣傳教育培訓(xùn)以及保密工作開展情況做好自查自糾。
3.堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況
（1）關(guān)于巡察反饋“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。黨委統(tǒng)攬全局作用發(fā)揮不足，把方向、管大局、保落實不夠到位。一是個別重大事項未經(jīng)黨委會研究。二是重大事項前置研究不嚴(yán)肅。三是重大事項先實施后報黨委會研究�！眴栴}。
整改情況：
一是強化黨建引領(lǐng)的政治自覺。對習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述進行學(xué)習(xí)，加強對國有企業(yè)黨建工作的思想認(rèn)識。
二是規(guī)范黨委會前置研究議題。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范集團黨委會會議議題征集工作的通知》《關(guān)于加強黨委會、董事會會議管理的通知》《雅安交建集團公司黨委會議事規(guī)則（試行）》，進一步提高黨委會決策水平，規(guī)范黨委會議題征集、議事范圍、議事程序和決策執(zhí)行。制定《黨委會議題提議申報單》，下發(fā)《關(guān)于規(guī)范集團黨委會議題征集工作的通知》明確職責(zé)分工、精簡議題數(shù)量、提高議事質(zhì)量。
三是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司法人治理相統(tǒng)一。制定《黨委會議前置研究、研究決定事項清單》，厘清黨委、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，解決好黨委會、董事會、經(jīng)理層錯位越位的問題。全面落實集團黨委在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮集團黨委全面領(lǐng)導(dǎo)作用。
四是加強黨委對子公司資金往來的審核把關(guān)。印發(fā)集團《雅安市交通建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司往來款項管理辦法》，加強對往來賬款的規(guī)范化管理，落實黨委審批制度。
（2）關(guān)于巡察反饋“法人治理結(jié)構(gòu)不完善。一是議事規(guī)則不明晰。二是董事會下設(shè)專門委員會形同虛設(shè)。 三是監(jiān)事會未履行職責(zé)，未發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。”問題。
整改情況：
一是健全完善公司法人治理體系。集團公司及15家子公司章程均按照最新要求進行修訂，并將黨的建設(shè)要求寫入公司章程。同時修訂《雅安市交建（集團）有限責(zé)任公司貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，印發(fā)《集團黨委會議事規(guī)則》《集團董事會議事規(guī)則》《集團總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》《黨委會議前置研究、研究決定事項清單》《交建集團公司黨委、董事會、經(jīng)理層職責(zé)定位及責(zé)任清單、權(quán)力清單》。
二是加強現(xiàn)代企業(yè)法人治理建設(shè)。嚴(yán)格落實《子公司職責(zé)定位及責(zé)任清單、權(quán)力清單》，要求子公司建立“三重一大”決策制度，15家子公司“三重一大”制度均按照程序報批。
三是強化董事會機構(gòu)建設(shè)。優(yōu)化董事會專門委員會機構(gòu)設(shè)置，制定董事會專委會議事規(guī)則，督促專門委員會發(fā)揮作用。截至目前，已制定《董事會提名委員會議事規(guī)則》《董事會戰(zhàn)略與風(fēng)險管理委員會議事規(guī)則》《董事會薪酬與考核委員會議事規(guī)則》《董事會審計委員會議事規(guī)則》共計4項議事規(guī)則。
四是積極向市國資委反映協(xié)調(diào)監(jiān)事會設(shè)置和運行問題。由于管理機制設(shè)置，集團監(jiān)事會原設(shè)置在市國資委，監(jiān)事會主席和監(jiān)事均由市國資委相關(guān)人員出任，集團只選任職工監(jiān)事。由于職責(zé)劃分原因，現(xiàn)市屬國有企業(yè)監(jiān)事會工作已轉(zhuǎn)交，正逐步理順開展。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
1.執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神情況。
（1）關(guān)于巡察反饋“違反中央八項規(guī)定精神問題較為突出。一是無依據(jù)定額發(fā)放加班費。二是違規(guī)乘坐飛機頭等艙。三是超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報銷住宿費。”問題。
整改情況：
一是對具體問題嚴(yán)肅整改。興寶公司對違法發(fā)放的加班費清退到位，佳岳公司對超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報銷住宿費進行清退到位，并對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)�！斑`規(guī)乘坐飛機頭等艙”問題由當(dāng)事人進行了問題情況說明。經(jīng)核實，當(dāng)事人乘坐的是經(jīng)濟艙，仍由其本人在巡察整改專題民主生活會上作出檢視說明。
二是舉一反三，全面清理排查，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。在接待方面，2021年6月修訂印發(fā)了《雅安市交通建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司商務(wù)招待管理辦法》和《雅安市交通建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司公務(wù)接待管理辦法》并嚴(yán)格實施，杜絕超范圍和標(biāo)準(zhǔn)接待。在舉一反三整改中，蜀通、運通、資產(chǎn)、勘察設(shè)計、川西能源5家子公司及時清退違規(guī)報銷的接待費、差旅費、加班費、加油費。印發(fā)《雅安市交通建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司關(guān)于進一步規(guī)范加班管理的通知》《雅安市交通建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司關(guān)于進一步規(guī)范值班工作的通知》，進一步規(guī)范加班、值班的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、支付標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)休補休原則。同時，重點針對集團機關(guān)食堂食材供應(yīng)、辦公用品、車輛維修服務(wù)等相關(guān)采購，從質(zhì)量、價格、服務(wù)3個方面進行比選把關(guān)，嚴(yán)控廉潔風(fēng)險。
三是建章立制，建立長效機制。以巡察整改為契機，著重從制度規(guī)范上下功夫，對涉及中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的相關(guān)內(nèi)控制度，推進“廢改立”工作，制訂和修訂內(nèi)控制度12項，強化制度的剛性約束和規(guī)范運行。
2.在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況
（1）關(guān)于巡察反饋“項目建設(shè)管理不規(guī)范，個別項目存在較大廉潔風(fēng)險。一是工程項目監(jiān)管不力，風(fēng)險防控不到位。二是項目采購亂象較多。三是項目合同內(nèi)容不合規(guī)。四是不按合同履約。”問題。
整改情況：
一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉潔警示教育。組織集團與各子公司工程管理分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員原文學(xué)習(xí)《建筑法》《四川省公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《公路工程設(shè)計變更管理辦法》等工程建設(shè)和招投標(biāo)相關(guān)文件。
二是著力提升管理水平，加強對工程項目動態(tài)監(jiān)管。集團公司指導(dǎo)各子公司建立完善招標(biāo)項目管理臺賬、工程變更臺賬、工程計量審計臺賬，并每月報集團業(yè)務(wù)部門審查。為規(guī)范工程變更行為，嚴(yán)格控制投資，做好過程監(jiān)督管理，修訂完善了交建集團《工程變更管理辦法》。
三是規(guī)范企業(yè)采購行為。健全集團采購制度，構(gòu)建交建集團“1+4”采購制度體系，即《雅安交建集團采購管理規(guī)定》和《雅安交建集團工程招投標(biāo)采購實施辦法》《雅安交建集團企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營采購實施辦法》《雅安交建集團供應(yīng)商管理辦法》《雅安交建集團采購專家管理辦法》，進一步降低采購成本、提高采購效率、規(guī)范采購行為、控制采購風(fēng)險。
四是強化招投標(biāo)日常監(jiān)管。組織開展招投標(biāo)采購“回頭看”專項檢查，制定檢查方案與臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題立即指出，督促整改到位。舉一反三，組織各子公司開展招標(biāo)投標(biāo)自查自糾，排查并整改相關(guān)問題28個，進一步規(guī)范采購運行。新建的交建集團采購中心于7月2日投入運行，進一步統(tǒng)一場地、統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一平臺交易、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一信用管理，進一步規(guī)范采購程序。
五是加強合同履約的監(jiān)督管理。印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范合同管理相關(guān)要求的通知》，進一步加強對子公司的合同履約監(jiān)督管理，規(guī)范合同檔案管理，形成常態(tài)化的監(jiān)管機制。
（2）關(guān)于巡察反饋的“財務(wù)管理不規(guī)范，內(nèi)控制度不健全”問題。
整改情況：
一是建立健全財務(wù)管理方面內(nèi)控制度。財務(wù)中心已完成11項財務(wù)管理方面的內(nèi)控制度建設(shè)工作，強化財務(wù)核算、財務(wù)風(fēng)險控制、資金管理等制度的執(zhí)行，進一步規(guī)范和指導(dǎo)集團財務(wù)工作。
二是加強對子公司財務(wù)日常監(jiān)督。重點圍繞“往來款項、保證金清退、費用報銷、安全經(jīng)費、大額資金流轉(zhuǎn)”五個方面對各子公司財務(wù)情況開展專項檢查。發(fā)現(xiàn)問題49個，及時下發(fā)整改通知書16份，目前已整改完畢。對2020年7月以來，大額資金支付情況進行全覆蓋檢查，子公司251筆大額資金中有10筆未及時報備，立即進行了糾正。
三是加強財務(wù)專業(yè)人員培養(yǎng)。組織財務(wù)專題培訓(xùn)15次，共計205人次，與雅職院協(xié)作開展財務(wù)技能培訓(xùn)3次。鼓勵財務(wù)人員參加技能職稱考試，提升財務(wù)技能水平。目前集團及各子公司財務(wù)人員共45名，中級以上職稱15人。
三、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況
1.黨建責(zé)任制落實情況。
（1）關(guān)于巡察反饋“黨建工作責(zé)任制落實不到位。一是對集團黨建工作重視不夠，黨委抓黨建工作安排部署多、督促落實少。二是黨建專項督查問題整改不力�！眴栴}。
整改情況：
一是落實黨建工作責(zé)任制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)集團高質(zhì)量發(fā)展。加強對黨建工作的研究和部署，2021年集團黨委專題研究黨建工作2次，2021年4月28召開集團黨建工作會，印發(fā)《2021年黨建工作要點》，全面部署2021年黨建工作，把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，突出抓好加強國有企業(yè)的政治建設(shè)、完善黨組織運行機制、強化骨干隊伍建設(shè)、健全監(jiān)督約束機制，將黨建工作融匯貫穿到公司治理各個環(huán)節(jié)。集團黨委“抓實黨建‘強化引領(lǐng)’，推動項目‘加速度’”經(jīng)驗做法在全市組織部長工作會議上進行交流發(fā)言，資產(chǎn)管理公司黨支部被省委表彰為四川省先進基層黨組織。
二是加強對基層黨支部的幫扶指導(dǎo)。及時調(diào)整黨委班子成員聯(lián)系支部的情況，執(zhí)行《黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度》,向黨委委員發(fā)出工作提醒函。5名黨委委員今年先后28次深入各黨支部，開展黨課教育10次，參加黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會14次，面對面開展交心談心、幫扶指導(dǎo)。在2021年第13次黨委會上由各黨委委員針對聯(lián)系支部情況進行專題匯報。
三是提高黨建工作能力。召開黨支部書記、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，圍繞國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團黨建工作實際，以問題為導(dǎo)向，從組織健全、三會一課、黨員管理、黨員發(fā)展、組織關(guān)系、黨費收繳、經(jīng)費公開七個方面詳細(xì)講解黨建工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
四是嚴(yán)格落實黨委書記抓黨建工作述職評議。集團黨委班子成員向所在黨委報告履行黨建工作責(zé)任情況，各子公司黨支部書記按期上報抓黨建工作述職。嚴(yán)格履行抓黨建工作與抓業(yè)務(wù)工作“一崗雙責(zé)”，向黨委班子成員印發(fā)《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，并由領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，確保黨委管黨治黨責(zé)任落實有力，壓力傳導(dǎo)到位。
五是對2020年6月市國資委開展的黨建專項督查進行“回頭看”，對專項督查反饋的5個方面的問題拉單列表整改到位。
2.基層黨組織建設(shè)情況
（1）關(guān)于巡察整改“基層黨組織建設(shè)薄弱。一是黨的基層組織設(shè)置不合理。支部建設(shè)只注重“有形覆蓋”，未形成“有效覆蓋”，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。二是黨組織關(guān)系管理不規(guī)范，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞不及時�！眴栴}。
整改情況：
一是形成黨組織全面有效覆蓋。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》，督促相關(guān)子公司按程序設(shè)立黨支部或者支部委員會。目前，興寶投資公司已成黨支部，資產(chǎn)公司、項目公司已成立支部委員會，機關(guān)黨支部、路橋公司黨支部按期換屆。認(rèn)真對照《雅安市推動國有企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021-2023）》要求，加強組織建設(shè)，強化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是提高黨建工作能力。集團召開黨支部書記、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，圍繞國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團黨建工作實際，引導(dǎo)各支部進一步規(guī)范基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障。著重提升集團黨務(wù)工作者的工作能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三是發(fā)揮頭雁領(lǐng)航作用。扎實開展“兩優(yōu)一先”和“五星級黨員”評定工作，有效發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。資產(chǎn)管理公司黨支部被省委評為四川省先進基層黨組織，集團黨委副書記張萬清同志被市委表彰為優(yōu)秀基層黨務(wù)工作者，26名黨員和黨務(wù)工作者受到表彰，30名黨員被認(rèn)定為“五星級”，有效發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。
四是嚴(yán)格黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。認(rèn)真對照中組發(fā)〔2004〕10號《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》，認(rèn)真抓好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作和組織關(guān)系管理。對集團所屬員工黨員檔案情況進行全面清理排查，督促8名黨員及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
（2）關(guān)于巡察反饋“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。一是民主生活會質(zhì)量不高。二是組織生活會不規(guī)范�！眴栴}。
整改情況 ：
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》和省委、市委相關(guān)要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格黨的組織生活制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實“三會一課”制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活。
二是高質(zhì)量召開民主生活會。高質(zhì)量開好巡察整改專題民主生活會，集團黨委主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署、審定方案，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮帶頭示范和監(jiān)督把關(guān)作用。會前，集團黨委班子成員會前精心準(zhǔn)備，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人剖析材料，會上嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。
三是加強對剖析材料的審核把關(guān)。印發(fā)《雅安交建集團領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會組織實施辦法（試行）》，進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，加強黨內(nèi)監(jiān)督和班子思想政治建設(shè)，使集團民主生活會制度化、規(guī)范化。
（3）關(guān)于巡察反饋“執(zhí)行“三會一課”制度不到位。一是以業(yè)務(wù)工作會代替支部學(xué)習(xí)會。二是未按要求講黨課�！眴栴}。
整改情況：
一是落實“三會一課”制度。在集團所屬黨總支、黨支部開展落實“三會一課”專項整改行動，自查自糾“三會一課”、主題黨日落實情況，督促各支部如實做好會議記錄、按時召開“三會一課”和主題黨日活動。對2家子公司黨支部“三會一課”落實不到位問題完成整改。
二是健全制度規(guī)范。結(jié)合公司黨建工作實際，督導(dǎo)各支部制定《“三會一課”制度》《主題黨日活動制度》，健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理和教育，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。
（4）關(guān)于巡察反饋“黨員發(fā)展不規(guī)范。一是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)肅。二是入黨材料不規(guī)范�！眴栴}。
整改情況：
一是全面清查黨員發(fā)展資料。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員的基本程序5個階段25個步驟，全面排查集團成立以來新發(fā)展30名黨員（14名正式黨員、16名預(yù)備黨員）的入黨材料，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員發(fā)展工作中不規(guī)范的問題11項。
二是高質(zhì)量發(fā)展黨員。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，建立和完善入黨積極分子臺賬，按照上級黨組織發(fā)展黨員指導(dǎo)計劃，嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員。
三是提高黨建工作能力。集團召開黨支部書記、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，圍繞國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團黨建工作實際，以問題為導(dǎo)向，從組織健全、三會一課、黨員管理、黨員發(fā)展、組織關(guān)系、黨費收繳、經(jīng)費公開、保障到位等方面詳細(xì)講解黨建工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。引導(dǎo)各支部進一步規(guī)范黨員發(fā)展的程序和相關(guān)材料。著重提升集團黨務(wù)工作者的工作能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（5）關(guān)于巡察反饋“黨建工作經(jīng)費公開不到位。集團黨務(wù)公開內(nèi)容中未將黨建工作經(jīng)費使用情況納入�！眴栴}。
整改情況：
一是做好黨建經(jīng)費公示工作。已設(shè)置專門的黨建經(jīng)費公示區(qū)，對2020年黨建工作經(jīng)費使用情況進行公示。針對黨建經(jīng)費公示工作開展專項整改活動，14個黨支部均對2020年黨建經(jīng)費工作使用情況進行公示。
二是完善并落實《中共雅安市交通建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司委員會黨組織工作經(jīng)費管理辦法》，形成“預(yù)算計劃、計提結(jié)算、合理使用、公示公告”的工作閉合回路，按時如實公布。
（6）關(guān)于巡察整改“黨費收繳不規(guī)范。一是黨費收繳基數(shù)核定不準(zhǔn)確。二是未按月交納黨費�！眴栴}。
整改情況：
一是認(rèn)真對照中共中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》和市國資委《關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的補充通知》精神，在集團范圍內(nèi)開展黨費繳納情況自查自糾，督促3家公司黨支部認(rèn)真核實，完成整改。同時監(jiān)督集團機關(guān)和子公司對黨員黨費交納基數(shù)進行重新核定，及時補繳黨費。二是建立健全黨費收繳常態(tài)化機制。下發(fā)《關(guān)于落實市委第四巡察組反饋問題整改切實抓好黨建有關(guān)工作的通知》，從在職黨員黨費核定時間、在職黨員繳納黨費比例、在職黨員黨費計算基數(shù)、實行年薪制的黨員黨費四個方面進行詳細(xì)說明，規(guī)范黨費收繳工作。每年初對每名黨員核定黨費交納基數(shù)并留檔備查，建立黨費繳納明細(xì)表。督導(dǎo)全體黨員每月主動按時足額繳納黨費。
3.執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。
（1）關(guān)于巡察反饋“選人用人工作原則性和嚴(yán)肅性不夠。一是隨意調(diào)整公開招聘資格條件。二是隨意調(diào)整招聘崗位。三是中層干部調(diào)整過于頻繁，影響工作連續(xù)性。四是存在用工風(fēng)險�！眴栴}。
整改情況：
一是堅持國有企業(yè)好干部標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強干部隊伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨管干部和選人用人相關(guān)重要論述，認(rèn)真研學(xué)《市屬國有企業(yè)員工管理辦法（試行）》，吃透把準(zhǔn)政策規(guī)定，嚴(yán)格選人用人的標(biāo)準(zhǔn)條件。
二是規(guī)范員工招聘標(biāo)準(zhǔn)和流程。嚴(yán)格執(zhí)行市國資委印發(fā)《市屬國有企業(yè)員工管理辦法（試行）》要求，制定集團《員工招聘實施細(xì)則（試行）》，科學(xué)設(shè)置選人用人資格條件，將資格審查貫穿招聘的全過程，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，規(guī)范招聘程序，嚴(yán)肅招聘紀(jì)律。
三是規(guī)范干部交流管理。為了確保工作崗位的穩(wěn)定性、連續(xù)性，集團印發(fā)《干部選拔任用和管理辦法（試行）》，加強干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實干部交流有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制干部交流。
四是規(guī)范勞動合同管理，降低用工風(fēng)險。印發(fā)《勞動合同管理辦法》促進依法履行勞動合同、維護公司與員工合法權(quán)益，依法依規(guī)與職工簽訂勞動合同，繳納社會保險，排除用工風(fēng)險。
（2）關(guān)于巡察反饋“干部選任程序不規(guī)范。一是履行報批程序不嚴(yán)格。二是考察工作流于形式。三是任前公示制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)�！眴栴}。
整改情況：
一是嚴(yán)格執(zhí)行《市屬國有企業(yè)員工管理辦法（試行）》（雅國資委發(fā)〔2020〕219號），規(guī)范報批流程。
二是規(guī)范集團干部選拔任用工作。為加強干部隊伍建設(shè)，進一步把好選人用人關(guān)，集團印發(fā)《干部任用選拔和管理辦法》，規(guī)范干部考察標(biāo)準(zhǔn)、流程、任前公示和談話，對干部招聘和選拔公示時間明確規(guī)范為5個工作日。
三是規(guī)范干部提拔及推薦考察程序。制定干部提拔及推薦考察材料（清單），從醞釀動議、民主推薦考察、集體討論決定、任職、報備等環(huán)節(jié)做實做細(xì)干部提拔考察工作。建立《干部提拔與推薦考察材料清單》，明確干部考察的醞釀動議、民主推薦考察、集體討論決定、任職、報備的5個環(huán)節(jié)，21個具體項目。2021年以來組織干部任前談話、入職談話17次。
（3）關(guān)于巡察反饋“干部人才培養(yǎng)儲備不足。一是專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。二是人員配備不科學(xué)�！眴栴}。
整改情況：
一是推進集團“人才興企”戰(zhàn)略。研究人才引進辦法，建立專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，有計劃地引進投融資、財務(wù)、審計、法務(wù)等專業(yè)人才，為人才成長搭建平臺、提供舞臺，增強企業(yè)人才核心競爭力，加快形成“先”育才、“輔”引才、“重”留才、“活”用才的人力資源管理機制和政策優(yōu)勢。
二是加強干部人才教育培養(yǎng)。印發(fā)《2021年度培訓(xùn)方案》，今年以來由集團公司牽頭組織開展各類培訓(xùn)9場，內(nèi)容涵蓋黨史教育、黨務(wù)工作、人力資源管理、油庫建設(shè)運營、紀(jì)檢監(jiān)察信息、干部職工心理素質(zhì)、砂石信息管理、保密工作等內(nèi)容，共519人次參加培訓(xùn)。
三是進一步合理優(yōu)化干部配備。結(jié)合集團發(fā)展實際，合理配備子公司班子人員，逐步減少集團高管兼職的問題。
（4）關(guān)于巡察反饋“人事檔案質(zhì)量不高。一是專項審核工作滯后。二是檔案材料不規(guī)范。三是人事檔案普遍缺職工履歷材料、考核鑒定材料、獎懲材料、工資材料�！眴栴}。
整改情況：
一是認(rèn)真做好中層及以上職工人事檔案的專項審核、檔案數(shù)字化工作。
二是完善干部人事檔案管理制度。印發(fā)《干部人事檔案管理辦法（試行）》，對新入職、新提拔的干部“三齡兩歷一身份”檔案認(rèn)真審核，嚴(yán)格落實從嚴(yán)管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍中的重要作用，推動干部人事檔案管理工作制度化、規(guī)范化、信息化。
三是補齊干部人事檔案缺失資料。結(jié)合干部人事檔案專項審核，邊查邊改，采購《干部履歷表》200份并分發(fā)填寫，補充完善履歷材料86份、獎懲材料23份、考核鑒定材料66份。
4.履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
（1）關(guān)于巡察整改“黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力。一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視，安排部署不 力。二是日常監(jiān)督缺失。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)考核流于形式�！眴栴}。
整改情況：
一是認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，安排部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。印發(fā)《2021年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，并由集團黨委班子成員簽字確認(rèn)。
二是狠抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)。今年，集團黨委研究制定了《2021年黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作要點》，并認(rèn)真組織實施。強化黨風(fēng)廉潔考核工作，堅持把紀(jì)檢監(jiān)察意見納入干部綜合考核和評優(yōu)評先。
三是加強日常監(jiān)督問責(zé)。對所屬子公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。結(jié)合國資系統(tǒng)“以案促改”工作，做實黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，分層分類組織觀看警示教育片《國企之蝕》《絕不姑息》；對集團內(nèi)部違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型案件及時通報曝光形成震懾，做好做實查辦案件的“后半篇文章”。
四是嚴(yán)格落實出入境審批報備。對照上級規(guī)定和干部管理權(quán)限，制定交建集團《因私出國（境）證件集中管理和事項審批辦法》。
（2）關(guān)于巡察反饋“黨風(fēng)廉政‘一崗雙責(zé)’落實不力。一是壓力傳導(dǎo)不夠。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部未按要求報告有關(guān)事項�！眴栴}。
整改情況：
一是壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。印發(fā)《黨委履行黨內(nèi)全面監(jiān)督責(zé)任清單》等六張責(zé)任清單，分層分類組織簽領(lǐng)，點對點向集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員和子公司主要負(fù)責(zé)人發(fā)出提示函29份，通過督導(dǎo)檢查壓實責(zé)任，推進黨內(nèi)監(jiān)督工作落地落實。通過點對點發(fā)送問題清單18份，督促開展黨風(fēng)廉潔談心談話，截至目前，集團和子公司班子成員對分管領(lǐng)域的黨員干部開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉潔談心談話43次，筑牢拒腐防變的廉潔底線。
二是做好警示教育工作。結(jié)合“以案促改”，認(rèn)真落實《四川省重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作辦法（試行）》，對雅安市水投公司原黨委書記、董事長高術(shù)芹嚴(yán)重違紀(jì)違法問題通報進行學(xué)習(xí)，加強廉潔警示教育。強化專項整治、深化專題教育、做實日常監(jiān)督，加強對 “以案促改”工作情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促子公司整改問題20個。開展家教家風(fēng)專題教育，印發(fā)《家教家風(fēng)活動方案》，1個黨總支、14個黨支部開展了“傳承好家訓(xùn)、培育好家風(fēng)”專題教育活動，以“小家”帶動“大家”，持續(xù)凈化集團政治生態(tài)。
三是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人事項相關(guān)制度。對巡察反饋的2019年個人年度述職報告中，有的班子成員未報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，和報告?zhèn)�人有關(guān)事項。在巡察整改專題民主生活會上3名班子成員開展了批評與自我批評并報告整改情況。今后年度述職報告中，黨委將加強對個人述職報告的審核把關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定要求督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實全面報告?zhèn)�人有關(guān)事項。
（3）關(guān)于巡察反饋“廉政風(fēng)險防控不到位。財務(wù)中心、采購中心等部門防控措施缺乏針對性，有的部門未對風(fēng)險點分層分級；砂石運營、大額物資采購、項目招投標(biāo)等重點崗位、重要環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點排查不精準(zhǔn)，廉政風(fēng)險防控機制形同擺設(shè)。”問題。
整改情況：
一是精準(zhǔn)排查廉潔風(fēng)險點。今年3至4月，組織開展2021年廉潔風(fēng)險防控排查工作，要求一把手切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，確保風(fēng)險排查工作的針對性、科學(xué)性、預(yù)防性和實效性。集團黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對本部及15家子公司各崗位開展全覆蓋排查，共梳理排查風(fēng)險點2428個（其中，風(fēng)險等級為“高”880個、“中”931個、“低”617個），制定防控措施2916條，新排查風(fēng)險點154個，新增防控措施620條。發(fā)出提示函2份，督促財務(wù)中心、采購中心等重點部門開展廉潔風(fēng)險再排查、再梳理，建立動態(tài)排查機制，確保崗位廉潔風(fēng)險防控措施的針對性和科學(xué)性。財務(wù)中心排查風(fēng)險點24個（其中，風(fēng)險等級為“高”21個、“中”3個、“低”0個），制定防控措施24條，新排查出風(fēng)險點16個，新增防控措施16條；采購中心排查風(fēng)險點29個（其中，風(fēng)險等級為“高”13個、“中”7個、“低”9個），制定防控措施55條，新排查出風(fēng)險點25個，新增防控措施28條。
二是著力減少廉潔風(fēng)險環(huán)節(jié)。針對砂石、工程等風(fēng)險集中密集領(lǐng)域分版塊開展專題廉潔風(fēng)險排查研判，梳理生產(chǎn)管理流程，有針對性的制定廉潔風(fēng)險防控措施，簡化經(jīng)營環(huán)節(jié)，減少廉潔風(fēng)險點位，力爭實現(xiàn)風(fēng)險和成本降低、經(jīng)濟效益提升的“兩降一升”。目前，丹石公司、興寶公司、資產(chǎn)公司通過減少經(jīng)營環(huán)節(jié)，監(jiān)督廉潔風(fēng)險和經(jīng)營成本，經(jīng)濟效益明顯提升。
三是結(jié)合“以案促改”工作，對砂石領(lǐng)域干部職工開展2次警示教育，講廉潔黨課3次，開展廉潔談話6次。制定印發(fā)《交建集團采購管理規(guī)定》《交建集團資產(chǎn)交易管理辦法》等制度，進一步規(guī)范公司采購和資產(chǎn)交易等工作；強化對廉潔風(fēng)險防控制度和措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題23個。
（4）關(guān)于巡察反饋“集團紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位。一是主動監(jiān)督不夠。二是辦案程序不規(guī)范。”問題。
整改情況：
一是增強監(jiān)督力量。在全市國資系統(tǒng)率先創(chuàng)新建立紀(jì)檢信息員隊伍，將監(jiān)督“觸角”延伸到公司最基層，做到主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督。
二是暢通監(jiān)督渠道。在工地項目現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營一線廣泛公示監(jiān)督舉報電話、郵箱等，主動收集意見、受理舉報，及時發(fā)現(xiàn)問題。同時整合公司內(nèi)部監(jiān)督力量，建立完善“1+N”監(jiān)督檢查機制，開展紀(jì)委+財務(wù)、審計、采購、辦公室等部門聯(lián)合督查監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督力量貫通融合。
三是從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。對內(nèi)部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神相關(guān)問題整改落實情況開展“回頭看”，在巡察整改過程中，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，對需要追責(zé)問責(zé)的相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)問責(zé)到位，倒逼責(zé)任落實。
四是規(guī)范辦案程序。著力提升紀(jì)檢干部隊伍能力素質(zhì)，組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)規(guī)章以及《監(jiān)察法》、《政務(wù)處分法》等相關(guān)法規(guī)，牢固樹立程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，補齊執(zhí)紀(jì)辦案業(yè)務(wù)短板。
（5）關(guān)于巡察反饋“巡視反饋意見整改不力。2018年9月市國資委要求各市屬國企對中央第四巡視組、省委第二巡視組巡視反饋問題進行整改，但集團黨委對整改工作重視不夠，僅制定了整改方案，未一一對應(yīng)、舉一反三、自查整改，常態(tài)化長效化抓整改的韌勁不夠。”問題。
整改情況：
一是開展巡視反饋問題整改“回頭看”活動。印發(fā)《關(guān)于開展對落實中央第四巡視組、省委第二巡視組反饋意見整改工作“回頭看”的實施方案》，對“國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用不到位的問題沒有根本扭轉(zhuǎn)”、“有的企業(yè)重大事項由董事會、總經(jīng)理辦公會研究決策，下屬企業(yè)中多數(shù)未設(shè)立黨建工作機構(gòu)”、“不收斂不收手問題依然存在”、“重點領(lǐng)域和一把手和腐敗問題仍然突出”、“有的企業(yè)負(fù)責(zé)人利用內(nèi)幕信息買賣股票獲利，有的收受賄賂幫助他人承攬工作”五個方面問題的整改作出具體部署安排，制定整改措施18項，并整改落實到位。
二是開展“有的企業(yè)負(fù)責(zé)人利用內(nèi)幕信息買賣股票獲利，有的收受賄賂幫助他人承攬工程”、“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)辦企業(yè)問題”問題自查自糾活動，經(jīng)排查無上述情況發(fā)生。
三、鞏固和深化巡察整改的下步工作
集團黨委巡察整改取得了階段性成效，但還存在一些差距和不足：有的制度體系還沒有完備建立，有的整改措施還需要持續(xù)深入堅持，有的整改成效還需要進一步深化拓展。下步，集團黨委將堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)把巡察整改工作融入日常、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，為交建集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
（一）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以堅定的政治自覺推動巡察整改不斷深化。將貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神作為政治建設(shè)首要任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷強化政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。持續(xù)把巡察整改成效轉(zhuǎn)化為集團公司旗幟鮮明講政治、凝心聚力干事業(yè)的政治成果，確保黨中央和省委市委各項決策部署在集團公司落實落地。
（二）不斷強化理論武裝，以清醒的政治頭腦推動巡察整改不斷深化。始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，以及省委十一屆八次、九次全會和市委四屆十次全會精神，深化對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的理解把握，在學(xué)懂弄通做實上下更大功夫。經(jīng)常性抓好集團黨員干部黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。通過理論學(xué)習(xí)和政治教育，進一步增強做好巡察“下半篇文章”的自覺性、堅定性。
（三）落實全面從嚴(yán)主體責(zé)任，以嚴(yán)和實的作風(fēng)推動巡察整改不斷深化。深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，集團黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任、紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，把責(zé)任壓實到位，把壓力傳導(dǎo)到位。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則精神，持續(xù)凈化企業(yè)政治生態(tài)。突出監(jiān)督重點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，落實“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制建設(shè)。以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入，推動集團高質(zhì)量發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌融合發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神推動巡察整改不斷深化。持續(xù)抓好巡察整改，對已完成的主動開展“回頭看”，鞏固整改成效；對尚未全部完成或需逐步解決的，嚴(yán)格按時限抓緊推進；對需長期堅持的，建立長效機制，深化標(biāo)本兼治。以巡察整改為契機，把整改的要求轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，把整改的成果轉(zhuǎn)換為長治久安的制度機制，以落實國有企業(yè)“三年改革行動方案”、推動高質(zhì)量發(fā)展的成果檢驗巡察整改成效，為全市加快建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市貢獻(xiàn)交建力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。 聯(lián)系方式：電話：（0835）3581616；
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2021年10月22日